Monitoring materiałów wyborczych w przestrzeni publicznej w 2023 roku obejmuje nie tylko miasto Słupsk, ale również zachodnią część okręgu słupsko-gdyńskiego oraz gminę Szczecinek i Sławno.
Tegoroczny monitoring to nie tylko reklamy wyborcze w pasie drogowym, ale również reklamy na mieniu osób prawnych (spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, jednostek samorządu terytorialnego, organizacji pozarządowych, spółdzielni mieszkaniowych, itp.). Z wyłączeniem miejsc wskazanych przez wójtów, burmistrzów, prezydentów do bezpłatnego umieszczania urzędowych obwieszczeń wyborczych i plakatów wszystkich komitetów wyborczych (art. 114 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. — Kodeks
wyborczy).
Już od ponad 9 lat sprawdzamy uczciwość kampanii wyborczej w wymiarze lokalnym. O monitoringach z ubiegłych lat można poczytać m.in. tutaj: Raport z 2019 roku, Raport z 2015 roku
Monitoring w Słupsku:
1) reklamy wyborcze w pasie drogowym na podstawie wydanych przez Zarząd Infrastruktury Miejskiej decyzji administracyjnych (wskazane we wniosku / zweryfikowane w terenie) :
| Lokalizacje | Konwiński Zbigniew | Müller Piotr | Plocke Kazimierz | Rutka Marek | Szmajchel Bartosz | Boryński Krzysztof | Ikonowicz Piotr | Tyszka Stanisław |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 11 Listopada | P 44 / 40 | 4 | – | 1/1 | – | – | – | 1/1 |
| 3 Maja | – | 5 / 3 +1d | – | 2/2 | – | – | – | – |
| Armii Krajowej | – | 2 / 0 | – | – | – | – | – | – |
| Deotymy | – | 2 / 2 | – | – | – | – | 1/1 | – |
| Garncarska | 1 / 1 | 4 / 4 | 2 / 2 | – | – | – | – | 1/1 |
| Gdańska | – | – | – | – | – | – | – | 1/1 |
| Grodzka | 1 /1 | – | – | 1 / 1 | – | – | 1/1 | – |
| Grottgera | 1 / 1 | – | – | – | – | – | – | – |
| Grunwaldzka | – | – | 1 / 1 | – | – | – | – | – |
| Jedności Narodowej | 1 / 1 | – | – | 2/2 | – | – | – | – |
| Kilińskiego | 1 / 1 | – | – | 1 / 1 | 1 / 1 | – | – | – |
| Kołłątaja | 1 / 1 | 4 / 4 | – | 1 / 1 | – | 1 / 1 | – | |
| Koszalińska | P 2 / 2 | – | – | – | – | – | – | – |
| Legionów Polskich | P 8 / 4 | – | – | – | – | – | – | – |
| Leszczyńskiego | – | 2 / 2 | – | 2/2 | – | – | – | – |
| Lutosławskiego | 2 / 2 | – | – | – | – | – | – | 1/1 |
| Łajming | – | – | – | – | 1 / 1 | – | – | – |
| Nad Śluzami | – | 1 / 1 | – | – | – | – | – | – |
| Nowobramska | – | – | – | 1 / 1 | – | – | – | – |
| Pileckiego | P 2 / 2 | – | – | – | – | – | – | – |
| Piłsudskiego | P 14 / 14 | – | – | – | – | – | – | – |
| Plac Dąbrowskiego | 1 / 1 | 1 / 1 | – | 1 / 1 | – | – | – | – |
| Plac Zwycięstwa | 1 / 1 | – | – | – | – | – | – | 1/1 |
| Pobożnego | – | 4 / 3 | – | – | – | – | – | – |
| Poznańska | P 14 / 14 | 4 / 4 | – | – | – | – | – | – |
| Sienkiewicza | – | – | – | 1 / 1 | – | – | – | – |
| Sobieskiego | P 16 /16 B 2 / 2 | – | 1 / 1 | 2/2 | – | – | – | – |
| Stary Rynek | 1 / 1 | – | 1 / 0 | 2/2 | 2 / 2 | – | 1/1 | 1/1 |
| Szczecińska | 5 / 5 | 12 / 12 | 2 / 2 | – | 1 / 1 | – | 3/3 | 3/3 |
| Tuwima | 2 / 2 | 1 / 1 | 2 / 2 | – | 2 / 2 | – | 1/2 | 2/2 |
| Westerplatte | 1 / 1 | 1 / 1 | 1 / 1 | 2/2 | 1 / 1 | 1 / 1 | 1/1 | 1/1 |
| Wiejska | – | 2 / 2 | – | – | – | – | 1/1 | – |
| Witkacego | P 4 / 4 | – | – | – | – | – | – | – |
| Wojska Polskiego | – | – | – | 2/2 | – | – | – | – |
| Wolności | 2 / 2 | 2 / 2 | – | – | 1 / 1 | – | – | 1/1 |
| Zamkowa / Prosta | 1 / 1 | 1 / 1 | 1 / 1 | – | – | – | 1/1 | 1/1 |
| Skany decyzji | 1, 2 | Decyzje | Decyzje | 1, 2 | Decyzje | Decyzje | Decyzje | Decyzje |
Wymiary, termin:
| Kandydat | Rodzaj | Termin | Deklarowany rozmiar | Rzeczywisty rozmiar |
|---|---|---|---|---|
| Konwiński Zbigniew | plakat baner | 18.09 – 15.10 11.09 – 15.10 | 0,48 x 0,68 1,55 x 0,45 | 0,48 x 0,68 1,55 x 0,45 |
| Müller Piotr | baner | 19.09 – 16.10 | 1,7 x 0,5 | 1,7 x 0,5 dodatkowe: 202×105 |
| Plocke Kazimierz | baner | 22.09 – 5.10 6.10-16.10 | 1×1,9 1×2 | 1×2 1×2 |
| Rutka Marek | baner baner baner | 02.10 – 16.10 07.10 – 16.10 07.10 – 16.10 | 5×1,5 1,20×0,75 1,5×1 | – 1,5×0,75 2×1 |
| Szmajchel Bartosz | baner | 18.09 – 16.10 | 1,5×1 | 1,5×1 |
| Boryński Krzysztof | baner | 2×1 | 2×1 | |
| Ikonowicz Piotr | baner | 10.10 – 16.10 | 1×2 | 1×2 |
| Tyszka Stanisław | baner | 11.10 – 16.10 | 1,5×0,9 | 1,5×0,9 |
Stwierdzone nielegalne nośniki:
1) Piotr Ikonowicz, KW Nowa Lewica, Baner o wymiarach: 200×100, 5 sztuk, czas: od 6.10.2023 – 09.10.2023
2) Dorota Arciszewska – Mielewczyk, KW Prawo i Sprawiedliwość, Plakat o wymiarach: 91×122, 1 sztuka, ulica: Portowa, czas: 6.10.2023 – 9.10.2023
3) Piotr Müller, Samanta Nowińska, KW Prawo i Sprawiedliwość, Baner o wymiarach: 202×105, 1 sztuka, ulica: 3 Maja, czas: 09.10.2023, 3 sztuki, czas: 14-15.10.2023, Baner o wymiarach: 170×54, 2 sztuki, czas: 14-15.10.2023
4) Szymon Gajda, KW Prawo i Sprawiedliwość, Baner o wymiarach: 178×90, 4 sztuki, czas: 10.10.2023, 1 sztuka, czas: 14-15.10.2023
5) Marcin Horała, KW Prawo i Sprawiedliwość, Baner o wymiarach: 150×75, 11 sztuk, czas: 11.10.2023, 22 sztuki, czas: 14-15.10.2023
6) Andrzej Kołodziej, KW Prawo i Sprawiedliwość, Baner o wymiarach: -, 50 sztuk
7) Michał Kowalski, KW Prawo i Sprawiedliwość, Baner o wymiarach: 150×75, 3 sztuki, Plakaty o wymiarach: 42×30, 70 sztuk
8) Piotr Karczewski, KW Prawo i Sprawiedliwość, Baner o wymiarach: 200×100, 1 sztuka
9) Sylwia Leyk, KW Prawo i Sprawiedliwość, Baner o wymiarach: 150×90, 2 sztuki
10) Kazimierz Klawiter, KW Prawo i Sprawiedliwość, Baner o wymiarach: 150×83, 2 sztuki
11) Anna Górska, KW Nowa Lewica, Baner o wymiarach: 200×102, 2 sztuki
12) Krystyna Łuczycka, KKW Koalicja Obywatelska PO .N IPL Zieloni, Baner o wymiarach: 200×102, 2 sztuki
13) Krzysztof Szymański, KW Konfederacja Wolność i Niepodległość, Baner o wymiarach: 150×92, 1 sztuka
14) Fundacja Polska 360, Baner o wymiarach: 180×45, 1 sztuka, czas: 13-15.10.2023
15) Fundacja Klubów Gazety Polskiej, Baner o wymiarach: 200×100, 2 sztuki, czas: 13-15.10.2023
16) Sylwester Stawicki, KW Bezpartyjni Samorządowcy, Baner o wymiarach: 150×100, 13 sztuk, czas: 13-15.10.2023
17) Jacek Szaran, KW Prawo i Sprawiedliwość, Baner o wymiarach: 180×45, 30 sztuk, czas: 13-15.10.2023
W trakcie: wszczęcie 6 postępowań, szczegóły wkrótce.
2) Nośniki reklamowe poza pasem drogowym umieszczone bez zgody zarządcy / właściciela
Wskazano i udokumentowano następujące nieprawidłowości:
1. Michał Kowalski, KW Prawo i Sprawiedliwość, Banery o wymiarach: 149×73, 8 sztuk, ROD im. Zjednoczenia, czas: 4.10.2023, zgłoszono na policję
2. Michał Kowalski, KW Prawo i Sprawiedliwość, Banery o wymiarach: 149×73, 1 sztuka, Stacja Benzynowa Oktan, czas: 4.10.2023, zgłoszono do właściciela
Wystąpiono do KW Prawo i Sprawiedliwość z wnioskiem o dostęp do informacji publicznej w sprawie faktur za umieszczenie banerów Michała Kowalskiego na ogrodzeniach SM Nasz Dom, Centrali Nasiennej i firmy Scania.
3) Korzyści majątkowe niepieniężne, bezpłatne reklamy umieszczane przez osoby prawne:
Wystąpiono do KKW Koalicja Obywatelska PO .N IPL Zieloni z wnioskiem o dostęp do informacji publicznej w sprawie faktur za umieszczenie plakatów i baneru Zbigniewa Konwińskiego w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w Słupsku.
Monitoring poza Słupskiem
1) Drogi wojewódzkie:
Wystąpiono do Zarządu Dróg Wojewódzkich w Gdańsku z wnioskiem o dostęp do informacji publicznej w sprawie wydanych decyzji o wyrażenie zgody na umieszczenie materiałów wyborczych, w pasie drogowym oraz wydanych w tym zakresie decyzji administracyjnych dla dróg wojewódzkich: 231, 214, 212, 210. Celem weryfikacji legalności nośników reklamowych następujących kandydatów: Jacek Szaran Marcin Horała, Dariusz Drelich, Piotr Müller, Szymon Gajda, Piotr Karczewski (KW PiS), Danuta Rek, Zdzisław Czucha, Barbara Nowacka (KW KO), Dariusz Męczykowski (KWW Dariusza Męczykowskiego), Krzysztof Szymański, Konrad Niżnik, Wasiakowski Wojciech (KW Konfederacja Wolność i Niepodległość).
Dodatkowo wystąpiono z wnioskiem do komitetów w sprawie tych samych decyzji.
2) Mosty kolejowe:
Zgłoszono do zarządcy nielegalne nośniki reklamowe Michała Urbaniaka i Marcina Malickiego (KW Konfederacja Wolność i Niepodległość) umieszczone na infrastrukturze kolejowej na DW 214 (Zelgoszcz – Lubichowo).
3) Infrastruktura gminna:
Zgłoszono do zarządcy nielegalne nośniki reklamowe Dariusza Drelicha i Piotra Müllera (KW PiS) umieszczone na infrastrukturze gminnej – przepompowniach w gminie Stara Kiszewa (9 sztuk).
4) Korzyści majątkowe niepieniężne, bezpłatne reklamy umieszczane przez osoby prawne:
1. Wystąpiono do KKW Koalicja Obywatelska PO .N IPL Zieloni z wnioskiem o dostęp do informacji publicznej w sprawie faktur za umieszczenie banerów Renaty Rak w dwóch spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością i spółdzielnią mieszkaniową w Szczecinku.
2. Wystąpiono do Burmistrza Sławna z z wnioskiem o dostęp do informacji publicznej w sprawie wydanych decyzji za umieszczenie 90 plakatów Pawła Szefernakera (KW PiS) w pasie drogowym. Z wypowiedzi Burmistrza podczas sesji Rady Miasta Sławna z dnia 28.09.2023 wynika, iż samorząd nie wydał decyzji administracyjnej i nienaliczył opłat. Sprawa zostanie zgłoszona do Państwowej Komisji Wyborczej.
Podstawy prawne monitoringu – ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. — Kodeks wyborczy
Art. 108 [Zakaz agitacji]
§ 1. Zabrania się prowadzenia agitacji wyborczej:
1) na terenie urzędów administracji rządowej i administracji samorządu terytorialnego oraz sądów;
2) na terenie zakładów pracy w sposób i formach zakłócających normalne funkcjonowanie;
3) na terenie jednostek wojskowych i innych jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej oraz oddziałów obrony cywilnej, a także skoszarowanych jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.
§ 2. Zabroniona jest agitacja wyborcza na terenie szkół wobec uczniów.
Art. 110 [Umieszczanie plakatów i haseł]
§ 1. Na ścianach budynków, przystankach komunikacji publicznej, tablicach i słupach ogłoszeniowych, ogrodzeniach, latarniach, urządzeniach energetycznych, telekomunikacyjnych i innych można umieszczać plakaty i hasła wyborcze wyłącznie po uzyskaniu zgody właściciela lub zarządcy nieruchomości, obiektu albo urządzenia.
§ 2. Przy ustawianiu własnych urządzeń ogłoszeniowych w celu prowadzenia kampanii wyborczej należy stosować obowiązujące przepisy porządkowe. Przepis art. 109 stosuje się odpowiednio.
§ 3. Plakaty i hasła wyborcze należy umieszczać w taki sposób, aby można je było usunąć bez powodowania szkód.
§ 5. Policja lub straż gminna jest obowiązana usuwać na koszt komitetów wyborczych plakaty i hasła wyborcze, których sposób umieszczenia może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi albo bezpieczeństwu mienia bądź bezpieczeństwu w ruchu drogowym.
§ 6. Plakaty i hasła wyborcze oraz urządzenia ogłoszeniowe ustawione w celu prowadzenia agitacji wyborczej pełnomocnicy wyborczy obowiązani są usunąć w terminie 30 dni po dniu wyborów.
§ 6a. Obowiązek, o którym mowa w § 6, nie dotyczy sytuacji, w której plakaty i hasła wyborcze oraz urządzenia ogłoszeniowe ustawione w celu prowadzenia agitacji wyborczej znajdują się na nieruchomościach, obiektach lub urządzeniach niebędących własnością Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych, jednostek samorządu terytorialnego, ich związków lub stowarzyszeń, komunalnych osób prawnych oraz spółek, w których większość akcji lub udziałów ma Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki, oraz fundacji utworzonych przez organy władzy publicznej, a pozostawienie plakatów i haseł wyborczych oraz urządzeń ogłoszeniowych po upływie terminu, o którym mowa w § 6, nastąpi za zgodą właściciela.
§ 7. Wójt postanawia o usunięciu plakatów i haseł wyborczych oraz urządzeń ogłoszeniowych nieusuniętych przez obowiązanych do tego pełnomocników wyborczych w terminie, o którym mowa w § 6. Koszty usunięcia ponoszą obowiązani.
Art. 132 [Źródła finansowania]
§ 5. Komitetom wyborczym nie wolno przyjmować korzyści majątkowych o charakterze niepieniężnym, z wyjątkiem:
1) nieodpłatnego rozpowszechniania plakatów i ulotek wyborczych przez osoby fizyczne;
2) pomocy w pracach biurowych udzielanej przez osoby fizyczne;
3) wykorzystania przedmiotów i urządzeń, w tym pojazdów mechanicznych, udostępnianych nieodpłatnie przez osoby fizyczne;
4) nieodpłatnego udostępniania miejsc do ekspozycji materiałów wyborczych przez osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej w zakresie reklamy.